2021年11月国家发展改革委、国家能源局印发《关于开展全国煤电机组改造升级的通知》（以下简称通知），经过一年多的发酵酝酿，该领域发展情况究竟如何？机械工业发电设备中心与中国机械工业联合会能源互联网设备与技术分会自2022年年底以来，进行了较为深入的调研摸底。

一、什么是“三改联动”？

于2021年年底启动的全国煤电机组改造升级工作，分为“节煤降耗改造”、“供热改造”和“灵活性改造”三个部分，由于三项改造工作往往联动进行，故而业内简称为“三改联动”。

二、“三改联动”的市场规模

根据有关统计数据，2022年，全国煤电装机容量11.23亿千瓦；2021年全国城市热水供热能力为5.66亿千瓦，其中锅炉房供热2.07亿千瓦。

按《通知》要求，“十四五”期间：

节煤降耗改造：改造规模不低于3.5亿千瓦，占现役机组比例为26.3%；

灵活性改造制造：存量煤电机组灵活性改造应改尽改，“十四五”期间完成2亿千瓦，十四五改造占比15%；此外，“十四五”期间，实现煤电机组灵活制造规模1.5亿千瓦。

供热改造：“十四五”期间改造规模力争达到5000万千瓦，相当于可替代目前锅炉房供热功率的25%。

由此可见，三改联动直接面向煤电全部存量机组，十四五期间，三项改造容量相加，已经超过目前煤电总装机容量的一半，改造范围特别广，改造市场特别大，是发电设备、节能装备、通用机械、电工电器等行业十分难得的市场机遇！

三、“三改联动”的必要性和必然性

“三改联动”的历史背景是“双碳战略”的积极稳妥推进和我国能源结构的战略性调整！

从全局看：双碳战略不断推进，必然需要风电光伏的高比例应用和替代，必然对当前电力系统形成安全性冲击，必然要求能源行业提供更多的灵活性资源。

从煤电行业看：风光高比例替代，必然降低煤电的发电比例，煤电行业必然需要寻求新的出路—即：一是保大压小，对供电煤耗在300克标准煤/千瓦时以上的煤电机组，加快创造条件实施节能改造或淘汰关停；二是以热代电，将部分机组从发电转成供热，一方面为煤电找出路，另一方面减少燃煤锅炉，减轻煤改电、煤改气的压力；三是所有煤电机组都要进行灵活性改造，以便迎接“调峰时代”的到来，为新能源的高比例渗透保驾护航。

以上就是煤电“三改联动”的必要性和必然性，可以说，只要整体能源结构清洁化、低碳化，煤电改造势在必行，这是为未来绸缪，为高质量发展做出的艰难转身。

四、“三改联动”的项目模式

与电源大建设阶段的大项目、大总包、大成套不同，“三改联动”项目，需根据不同电厂、不同机组的实际情况，量身定制。因此，项目的策源地，来自于一线电厂；项目的策划，源自于改造的实际需求；项目的成败，取决于技术的先进性和投入产出的可行性。可以说，三改联动，更加类似于工业企业的技改项目，个性强、数量多且散、改造范围宽，需要电厂和技术装备企业深入联动，才能取得良好效果。

五、“三改联动”对技术装备的需求

三改联动主要把握“节能”和“可变工况”两条主线，所谓节能，是尽可能采用各类节能技术装备，结合煤电出力波动（可变工况）的实际情况，进行节能改造，以降低煤耗；所谓“可变工况”是指，未来煤电作为调峰电源后，出力波动成为常态，在此情况下，三大主机和各类辅机以及后处理装置，都很难在原先设计工况下运行，需要进行改造优化。

除此之外，煤电的控制系统、电厂的能源管理平台，以及与储能、可再生能源联运等领域，都是需要进一步探索和发展的方向。

具体情况如下：

灵活性改造：

1.涉及的技术有：超低负荷深度调峰技术、汽轮机灵活性改造技术、热电解耦技术（应用抽气蓄能、热储能等技术，部分解耦锅炉和汽机，提供发电的灵活性）；

2.涉及的应用案例有：全负荷脱硝+低负荷控制优化、流量置换改造、锅炉岛综合改造、低压缸零出力改造、发电机端部改造等；

3.涉及的装备有：锅炉、汽轮机、发电机、储热、脱硝、DCS、各类机泵阀管等。

节能降碳改造：

1.涉及技术有：亚临界及常规超临界机组提参数改造、烟气余热深度利用、汽轮机节能提效改造技术等；

2.涉及的应用案例有：汽轮机通流改造、发电机增容改造、烟气余热利用改造、低温省煤器联合暖风器改造、空冷岛改造、生物质气化耦合发电改造等；

3.涉及的技术装备有：配煤优化、煤粉输送、磨煤机、锅炉、汽轮机、发电机、热控、化学、暖通、各类机泵阀管、电机及动力装置、高效换热、保温、防腐等。

供热改造：

1.涉及的技术有：冷再抽汽供热技术、锅炉侧再加热供热技术等；

2.涉及的应用案例有：抽汽供热、汽轮机高背压供热、长距离供热等；

3.涉及的装备有：热控、化学、暖通、供水、建筑、各类机泵阀管、管道增压换热保温防腐等。

综合性改造：

1.涉及的技术有：机组延寿升级改造、电热综合能量管理技术、大规模储能、各类智能化、数字化管理技术等；

六、2023年全国煤电机组“三改联动”技术交流会即将召开

中国机械工业联合会、机械设备发电中心，按照国家能源局的要求，将于2023年4月10-12日在河北省石家庄市召开“2023年全国煤电机组“三改联动”技术交流会”。本次会议的主要特点：

1.电厂广泛参与，与项目单位直接面对面

五大发电集团共同协办本次会议，并将组织下属电厂与会交流，此外，部分地方能源集团生产运营部门负责同志也将参会交流。

2.内容丰富，串联用户单位和技术服务单位

会议内容包括政策解读、发电集团在三改联动方面的工作部署和电厂的案例分享、主机企业改造技术分享、以及适用于电厂改造的各类新型技术装备、信息化及IT解决方案的介绍。

3.调研活动接地气，与主管部门直接沟通

会议安排了“三改联动”的座谈会，国家能源局和相关行业协会有关负责同志与到会企业负责人共同座谈交流。

诚挚邀请机械行业有关技术装备企业积极参会，了解三改联动工作带来的重要发展契机！

了解详情敬请垂询会务组：

文章内容来源中国机械工业联合会能源互联网设备与技术分会，责任编辑：胡静，审核人：李峥

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