《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》(下称“意见”)出台,2月16日,在国新办召开的新闻发布会上,水利部副部长胡四一介绍,对取用水总量已经达到或者超过控制指标的地区,要暂停审批建设项目的新增取水。
胡四一介绍,我国人均水资源量只有2100m3,仅为世界人均水平的28%,比人均耕地占比还要低12个百分点;全国年平均缺水量500多亿m3,2/3的城市缺水,农村有近3亿人口饮水不安全;不少地方水资源过度开发,像黄河流域开发利用程度已经达到76%,淮河流域也达到了53%,海河流域更是超过了100%,已经超过承载能力,引发一系列生态环境问题;水体污染严重,水功能区水质达标率仅为46%。
为了解决我国日益复杂的水资源问题,“意见”明确水资源管理“三条红线”的主要目标。
一是确立水资源开发利用控制红线,到2030年全国用水总量控制在7000亿m3以内。二是确立用水效率控制红线,到2030年用水效率达到或接近世界先进水平,万元工业增加值用水量降低到40m3以下,农田灌溉水有效利用系数提高到0.6以上。
三是确立水功能区限制纳污红线,到2030年主要污染物入河湖总量控制在水功能区纳污能力范围之内,水功能区水质达标率提高到95%以上。
水利部总规划师、规划计划司司长周学文介绍:今后10年全国的水利投资将达到4万亿元,估计2012年中央水利的投资会超过1400亿元。
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