2012年，海水淡化相关政策陆续出台，政策环境利好。近10年来，在各级政府的高度重视下，相关技术专利、标准和法规建设取得了积极的进展，也建设了一批海水淡化的示范工程，“十二五”期间，海水淡化产业将得到快速发展。海水淡化产业的着眼点正在从过去的产出淡化水，变为把淡化水卖出去、用起来，让海水淡化大规模地走向市场，实现商业化运行。

我国海水淡化市场已显现 发展前景广阔

我国海水资源极其丰富，这为发展海水淡化产业提供了基础。同时，我国淡水资源的紧缺严重影响了国民经济的快速发展。可见，工程设计、设备制造、淡水提供、技术服务等海水淡化产业具有广阔的国内市场空间。

国家发改委近日发布的《海水淡化产业发展“十二五”规划》提出，到2015年，我国海水淡化产能达到220万立方米/日以上，这相对于“十一五”期间产能提高3倍以上。《规划》还指出，目前，我国海水淡化产业已初具规模，是少数能够完整自主设计建设海水淡化工程的国家之一，海水淡化技术、装备制造、工程设计建设等方面发展迅速，应用规模不断扩大，海水淡化市场已经显现，产业发展前景广阔。

提高淡化海水利用空间 促进海水淡化市场化

在我国海水淡化产能不断提高的同时却面临的产能闲置的尴尬。海水淡化利用率较低，归根到底是由于成本问题，同时，进一步拓展工业用淡化水的市场需求也是促进淡化水得以充分利用的途径之一。

有效降低成本 解决淡化水利用瓶颈问题

淡化海水成本问题一直是限制淡化水广泛利用的瓶颈问题，如何进一步降低成本是提高海水淡化利用空间的重要问题。

有专家建议，提高资源利用率，把淡化后的浓盐水用来制盐和提取化学物质等，同时，加大余热余压蒸汽和可再生能源及核能在海水淡化中的利用，合理利用热膜耦合和电水联产等工艺，有利于进一步降低海水淡化成本。

也有专家指出，要理顺海水淡化价格体系，加大政府补贴。国家发改委环资司相关负责人介绍说，我国海水淡化产业没有形成合理统一的水资源开发利用市场机制，反映资源稀缺性的水价机制尚未建立。中国海洋大学化学化工学院副院长、海洋化学工程与技术专业教授王海增表示，政府应对海水淡化给予一定的补偿，节约淡水成本、节约土地成本等都应算入其中。

扩大工业用淡化水的市场需求

我国用于工业区日常供水的海水淡化厂规模较大，但数量不多，万吨级以上的有位于河北省曹妃甸工业园区和天津泰达开发区的海水淡化厂。《规划》明确提出，到2015年，淡化水对沿海缺水地区新增工业供水量的贡献率达到15%以上。

目前，在我国将海水淡化并入市政管网面临着诸如营养物质缺失、成本高、腐蚀管网等问题，王海增提出，可以将海水淡化首先供给工业用水，这样可节约工业用淡水，也间接地保障了生活用水的供应。

国家发展改革委环资司节水处处长杨尚宝曾分析称，目前我国海水淡化发展的重点，是如何应用淡化水和如何用好淡化水，是在全国发展包括技术研发、装备制造、工程设计与建设、生产运营与应用、原材料生产与销售、交流与培训等各环节在内的海水淡化产业。可见，全产业链各环节的健康发展才能使我国海水淡化在国际市场上具有竞争实力，占有一席之地。