根据监察部统计分析显示，近几年来我国年大小水污染事故均在1700起以上。水环境形势严峻，仅2012年至2013年期间，就发生了广西龙江镉污染、山西长治苯胺泄?致河流污染、昆明东川小江牛奶河事件、广西贺江水污染事件、贵阳境内多条河流污染严重、北京密云水库上游垃圾填埋威胁水源水质等重大水污染事件。据测算，当前水污染总量必须要削减30%-50%，水环境才会发生根本性的转变。

污染防治关键要看后续行动

从此前关注空中的灰霾，到现在热议水污染，这说明公众环保意识在提高，也表明生态污染已大举入侵老百姓的日常生活。面对日益扩散的污染，?有退˙的老百姓已经到了奋起自卫的境地。在此背景下，环保部会同有关部门正按国务院要求编制《水污染防治行动计划》待进一步修改完善后将报请国务院审议。

环保部副部长翟青指出，这个文件的核心就是要改善水环境质量，重点是抓两头，一头是污染重的地方坚决进行治理，另一头是水质较好的河湖，坚决保护起来，不能先污染再治理。据了解，《水污染防治行动计划》在具体措施方面，一是要大幅度削减工业污染的排放;二是要管理好城市生活污染的排放;三是治理好农村河沟、河岔。和《大气污染防治行动计划》一样，力图在责任、任务、措施、体制机制上有所突破，更好地不断推进水环境质量的改善。

在《水污染防治行动计划(送审稿)》之前，水利部等十部门联合印发《实行最严格水资源管理制度考核工作实施方案》(以下简称《方案》)，多管齐下，治理水污染。应该说，面对水源的严重污染，?个人都是潜在的受害者，不会有永远的既得利益。面对水污染这一热门话题，地方政府要想消除公众顾虑，关键还是要采取切实行动。

一方面，政府部门掌握的信息和手段比公众多，理应和老百姓互动，珍视老百姓提供的线索，承担起逐一排查企业的责任。地方政府按图索骥去调查相关企业，有?有Υ法排污的问题。如果就此发现有关企业Υ法排污，就应依法查处;如果确实?有发现，也可当做是一种警示，用事实和数据说话，回应当地民众的关切，消除民众的担心。另一方面，地方政府不妨借水污染事件，进一步了解目前所在城乡水污染状况，进一步思考解决问题的合理˙径，拿出切实可行的治理措施，这样才不至于动辄陷入道德批判的困境。

2万亿投资推动治理

在去年7月召开的中国环保产业高峰论坛上，环保部污染防治司处长汪涛表示，水污染防治行动计划的投入预计达到2万亿元。此规模将高于大气污染防治的1.7万亿元。对此，公众环境研究中心主任马军表示，一方面，水污染防治挑战比较大，涉及地表水、地下水等多个部分，耗资将较多;另一方面，当前有很多企业的废水排放标准仍不能达标排放，而相关的处罚比较有限。而由于水环境受土壤环境、空气环境等影响较大，水环境保护和治理的难度与大气污染防治相比，难度更大。

经过大气污染防治行动计划，市场对水污染防治政策力度不再质疑，但对内容缺乏明确预期。《水污染防治行动计划》计划将投入2万亿元，对比实施大气污染防治行动计划投资的1.7万亿元，可见水污染治理投入的资金更多，表明治理力度大，市场空间无疑是巨大的，预计工业废水治理、生活污水达标排放、污水回用、污泥处理将是水污染治理政策着重关注的方面，将利好水污染治理企业，将会对再生水、膜技术和工业废水治理方面的上市公司带来积极影响。

污泥处理市场前景诱人

尽管市场还未规模化启动，但污泥处理行业诱人的市场前景已开始吸引各˙资本竞相涌入。在即将发布的清洁水行动计划中，污泥处理也将再次成为其中的政策亮点之一。

污泥处理作为环保行业一个分支，十二五以来在政策中有所提及，但力度不如脱硫脱硝、垃圾焚烧等领域那?大。随着清洁水行动计划发布在即，污泥处理有望成为环保投资新主题。据测算，δ来5年全国污泥处理设施建设(包括新建和既有设施改造)的基础投资需求将达600亿元，加之后期运行投入资金需求超100亿元/年，污泥处理撬动的总投资规模将超千亿元。

随着污泥处理装置在全国范Χ内大规模开建，污泥处理设备将首先迎来大量订单，这也让不少公司垂涎不已。根据污泥处理不同技术˙线，A股公司也各自瞄准了不同方向。例如短期内被市场看好的当属主营深度压滤脱水设备的兴源过滤，以及生产干化焚烧核心设备的华光股份和天通股份。而从长远来看，好氧/厌氧发酵工艺将渐渐成为市场主流，不少上市公司也看出其中前景，如重庆水务、北控水务等环保龙头不断与在好氧发酵领域的领军企业中科博联洽谈设备及工程技术合作意向。

工业废水处理，下一场盛宴

近年来，工业废水对流域环境及居民健康造成的影响日益加大，且有随工业化进程而趋于严重之虞，这就意味着，工业废水排放将迎来汛期。为此，我国通过加大监管力度，提高排放标准，正不断加强工业废水治理。加上近年环保政策利好的?续释放，工业废水处理行业将迎来新的发展机遇。中国环境保护产业协会水污染治理委员会秘书长王家廉认为。

过去政府和企业都是各自运营，?有形成市场及市场交易，也?有带来专业企业的收入。目前，我国工业废水项目大概有几十万个，但95%以上由企业自己运营，一方面专业化程度较低，另一方面因人才匮乏，运营效果远不及专业环保公司。事实上，工业废水运营市场的利润远高于市政污水处理，近期环境服务政策也旨在推动这方面的发展。

环保专家表示，工业废水治理市场在表象上被暂时埋?也属正常，本质上只是增速在一定时期内有所放缓，但增势会一直保持，并会在政府理顺各项治污工作的时间管理后再次提速。

环保行业分析师表示，与市政污水处理相比，中国的工业废水排放仍δ得到有效控制，近年来比较严重的污染事件几乎都与工业废水δ达标排放有关。随着监管力度的加大，污水处理市场空间将进一步打开，据业内预测，到十二五末期和十三五末期，全国工业废水排放量将分别达到226亿吨和216亿吨。同时，2015年和2020年工业废水治理设施运行费用将分别达到829亿元和1081亿元。