中国石油和化学工业联合会国际部主任庞广廉表示，自天津港爆炸事件发生以来，石化行业的监管出现了不少高压政策。但我国的安全制度措施并非不严格，关键是执行不力，不少措施和政策形同虚设

9月9日，在2015中国国际石油化工大会的新闻发布会上，中国石油和化学工业联合会党委常务副书记曾坚表示，今年上半年，我国石油和化工行业受国内经济增长放缓、国际竞争环境加剧、国际油价上下波动等因素影响，行业面临较大下行压力，利润总额的降幅高达25%。

石化行业面临五大难题国家统计局数据显示，今年上半年，石油和化工行业规模以上企业29436家，累计增加值同比增长8.8%;实现主营收入6.35万亿元，下降5.7%;利润总额3132.1亿元，下降25.0%。

就进出口贸易而言，该行业不管在总额还是出口额上都出现了下降：进出口贸易总额达2653.0亿美元，同比下降21.7%，占全国进出口贸易总额的14.1%，出口额为897.0亿美元，降幅达3.9%，占全国出口贸易总额的8.4%。与之对应的是，同期全国石油天然气总产量1.63亿吨(油当量)，同比增长2.2%，主要化学品总产量增加5.0%。

在曾坚看来，我国石油和化工行业经济运行主要存在需求增长乏力、投资大幅下滑、行业税负过重、上游效益降幅较大以及安全环保水平有待提升等诸多问题。

"市场需求增长乏力，有外部影响，但主要是内在原因。客观上看，全球经济复苏曲折迟缓，国内经济进入'新常态'，导致总需求放缓。"曾坚表示。

2015年上半年，石油和化工行业固定资产投资增速持续回落，累计增长只有2.6%，创下历史最低纪录。上游勘探开发投资大幅下滑，动力严重不足，对行业长期发展将产生不利影响。

此外，石化行业还存在税负在过重的问题。曾坚说，高速增长的税负令相当一部分企业生产经营陷入困难。上半年，全行业税负总额同比增加10.8%，占全国规模工业税负总额的21.4%，与全行业收入同比下降5.7%构成强烈反差。税额中，主营业务税金及附加占比较大，达到近60%。其中，炼油业占比达到77.5%。

上半年，石化行业上游效益降幅也非常明显。受国际原油价格大幅下降影响，国内石油和天然气开采业利润大幅下滑，上半年利润总额同比下降达68.7%，其中，石油开采下降70.8%，天然气开采业下降33.2%。

就安全和环保问题，中国石油和化学工业联合会国际部主任庞广廉在发布会上表示，自天津港爆炸事件发生以来，石化行业的监管出现了不少高压政策。但我国的安全制度措施并非不严格，关键是执行不力，让不少措施和政策形同虚设。

"化工是可以绿色和安全的。"庞广廉称，即将举行的2015中国国际石油化工大会将以"创新、绿色、未来"为主题，重点探讨石化行业面临的经济形势，经济放缓与石化行业的相互影响及对策，以及国家实施"一带一路"战略的新形势下油气化工企业如何走出去等议题。

石化趋稳向好可能性更大

对于石化行业的未来走势，曾坚认为，下半年石油和化工行业有利因素大于不利因素，趋稳向好可能性较大。

根据当前宏观经济形势和行业经济运行趋势预测，2015年全年，石油和化工行业增加值同比增幅约9.0%;主营收入14.20万亿元左右，增长约1%;利润总额约7550亿元，下降约5%。预计全年实际投资总额2.42万亿元左右，同比增长4%;出口总额大约1970亿美元，与上年基本持平。"随着国家'稳增长、调结构、促改革'一系列宏观政策效应的进一步释放，宏观经济在缓中趋稳的基础上预计将呈稳中向好发展态势，'一带一路'、'京津冀一体化'发展等国家重大战略部署逐步落实并进入加快实施阶段，将对行业发展注入新的增长动力。"曾坚称，该行业的增长和需求潜力仍然巨大，关键是生产能否适应消费升级和差异化发展的需要。