气价下调助推市场化改革

文章来源：中国石油新闻中心发布时间：2015-12-10

中国石油网消息（实习记者刘倩）国家发改委近日披露的行业统计数据显示，10月我国天然气消费量145亿立方米，同比增长4%；1月至10月消费量1465亿立方米，增长2.7%；与去年同期增速相比，单月消费增速下降4.5%，累计消费增速下降4.4%。

中国石油网消息(实习记者刘倩)国家发改委近日披露的行业统计数据显示，10月我国天然气消费量145亿立方米，同比增长4%;1月至10月消费量1465亿立方米，增长2.7%;与去年同期增速相比，单月消费增速下降4.5%，累计消费增速下降4.4%。

今年年初以来，国内天然气市场整体不景气。11月18日，国家发改委正式公布天然气价格调整方案，宣布降低非居民用天然气门站价格，每立方米下调0.7元，自11月20日起执行。此次调价是气价继4月1日后今年年内的第二次下调。随着冬季取暖用气需求不断增加，以及气价下调的持续刺激，后期我国天然气消费有望走出低谷。

此次价格改革的核心在于以下两点：一是降低非居民用气门站价格，各省市区非居民用气最高门站价格每千立方米降低700元;二是提高非居民用气价格市场化程度，将非居民用气由目前实行最高门站价格管理改为基准门站价格管理，降低后的门站价格作为基准价，上浮不超过20%，下浮不限。方案实施时门站价格暂不上浮，自2016年11月20日起运允许上浮。这表明，价格管制进一步放松，价格弹性进一步增强。

据分析，自施行“市场净回值”定价机制以来，国内气价连续上涨，与国际大宗商品价格的下跌走势相悖。居高不下的气价抑制了我国持续增长的天然气消费需求，延缓了我国能源结构向清洁能源转型的步伐，促使国家进一步调整天然气价格。

近年来，国家加快了天然气价格改革步伐。2013年确立天然气“三步走”改革计划，形成各省门站价格。今年4月1日如期实现存量气与增量气价格并轨，非居民用气价格全面理顺，同时试点放开了直供用户用气价格。国家发改委价格司司长许昆林表示，国家抓住当前有利时机较大幅度降低非居民用气价格，将进一步推进天然气价格市场化改革。

国家发改委表示，此次价改的特点在于门站价格逐渐解除政府管制，通过上下游协商形成非民用天然气价格，天然气交易进一步公开透明化，为天然气市场化奠定基础，为全面放开天然气价格创造了条件，有利于国内天然气市场深度融入全球市场，提高国际影响力。

同时，此次气价下调有利于减轻下游企业用气行业负担，提高市场竞争力，助推“十三五”将天然气培育成为主力能源发展目标的实现。不过，国内主要天然气供应企业或因此面临价格倒挂风险。