1月24日，陕西省十二届人大四次会议在西安开幕。陕西省省长娄勤俭在作政府工作报告时说，今年要按照中高端优化工业结构，打牢高端能源化工发展基础，壮大特色优势产业，重塑产业体系，实现能源大省向能源强省转变。

娄勤俭表示，优化工业结构方面，陕西支持企业采用“延长模式”兼并重组科研院所，完善工研院运行体制，扶持在陕院士与高校共建实验室或研究所，加快培育产学研一体化创新主体，通过创新链与产业链双向互动，促进优势产业提质增效;支持能源化工企业利用技术储备，加快建设神华榆林循环经济煤炭综合利用、延长石油延安煤油气综合利用等转化项目，并继续向产业链下游延伸。同时超前部署石墨烯、量子通讯、自旋磁存储等前沿技术研发，抢占新一轮科技革命和产业变革制高点。

陕西省人大代表、常务副省长姚引良说，陕西油气当量稳居国内第一，资源转化不断推进，高新技术异军突起。尽管如此，也要坚定不移全力加快结构调整，坚持优煤、稳油、扩气、促转化，实现产业转型升级。

陕西省人大代表、延长石油集团党委书记沈浩认为，今年的形势将更加严峻和困难，要迈过这道坎，就必须围绕油气煤资源综合利用做文章，集中精力建好重点项目，示范工程达产达效，并开发高端技术，不断延伸产业链。

“发展高端能源化工，一方面要实现生产技术向信息化、自动化、智能化方向发展，提高工作效率;另一方面要加快供给侧结构改革，生产市场需要的高端、优质能源化工产品，淘汰质次落后产品，避免同质化低价竞争。”陕西省人大代表，陕西彬长矿业集团党委书记、执行董事李厚志告诉中国化工报记者。

陕西政协委员、汉中市副市长何俊杰建议，重视和加快陕南镇巴县区域石油天然气勘探开发，并提早谋划和开展天然气开发利用规划等相关前期工作，填补陕南油气资源的空白。

据了解，陕西产业结构深层次矛盾比较突出，能源化工在规模以上工业增加值的比重“十二五”以来虽然逐步下降，但目前仍占据半壁江山，战略性新兴产业规模偏小，尚不足以支撑能源价格大幅下跌带来的冲击。

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根据《陕西省“十三五”发展规划纲要》(草案)，陕西将在“十三五”期间实施项目带动和创新驱动战略，建设大型绿色煤炭基地、清洁煤电基地和煤油气综合利用基地。系统推进转方式、调结构，加快产业转型升级，重塑体现创新引领与适应消费需求的产业体系，继续巩固能源化工产业支撑作用，推动能源化工高端化发展，实现能源大省向能源强省转变。

该省将坚持优煤、稳油、扩气的发展思路，到2020年，煤炭产能7亿吨，其中大型煤矿产量占76%;原油平均采收率达到22%，产量稳定在3700万吨左右;坚持常规与非常规天然气资源开发并重，逐步扩大天然气产量，到2020年产能分别达500亿立方米和40亿立方米;壮大特色优势产业，打造新能源、煤炭深度转化等新的增长点，示范推广现代煤化工技术，培育能源化工全产业链，形成煤制烯烃、芳烃产能700万吨，建成煤制油产能1000万吨，力争形成煤制气40亿立方米，并力促向下游精细化工延伸。

同时在战略性新兴产业方面，围绕新一代信息技术、增材制造、新材料、生物技术、绿色环保等5个重点领域，组织实施一批产业创新、技术创新工程，打造西部地区重要的战略性新兴产业基地，到2020年GDP比重提高到15%。