上网搜了一下，浩瀚的网络世界中关于雾霾的文章真不少。认真仔细地看完后，只能叹息，心中更是苦闷。对于一个涉及亿万人切身利益的事情，居然找不到几篇全面透彻、实事求是的文章，满眼都是片面、脱离实际、误导、哗众取宠的文章。

有 次去医院，刚好那几天雾霾很重，看着那些咳得小脸通红的孩子，心如刀割!自责不已!有时爬山，站在山顶看着城市上空那一层灰灰的大罩子，好几次眼泪夺眶而 出，我们的人民不应该呼吸这种空气，我们的孩子不应该生活在这种环境之中。因为这不仅仅是环境的治理，更涉及民心的凝聚。

雾霾肆虐，民众对环境的满意度会断崖式下降，对政府的掌控力产生怀疑。这真的应该让我们警醒!

仔细看网络中雾霾的文章和大家的评论，都不去讲述真相，关系到亿万人切身利益的事情，任凭他人忽悠，被错误的观点左右。我们的社会到底怎么了?如果一个问题，如果我们连最起码的主要原因都不清楚，又怎么能对症下药?

正如许三多所说，人啊总是要做点有意义的事情。笔者长期从事环保工作，过了这么多年，我想环保也是我唯一的专长了，要不我也不敢来写雾霾的文章了，毕竟是要接受各方专业人士的审核的。今天认认真真地把自己所知道的知识系统全面真实地讲出来，让大家能拨开迷雾看到事物的本质。

以前看过《穹顶之下》，讲了一些浅层的原因，可惜不全面，很遗憾没有讲到最真实的原因。如果说它揭露了10%，我这篇文章揭露的就是剩下的90%。

雾 霾的成因涉及燃煤、工业排放、机动车、施工扬尘、气象等很多方面，文章有点长，考虑到大家的专业背景和文化程度，不想写得太晦涩，尽量避开专业的讲述方 法，通俗易懂。鉴于这涉及到方方面面，讲述会有些唠叨，还请大家耐心地看完。全看完了，你也就明白了，至少在雾霾问题上谁也忽悠不了你了。

写这个文章有很多目的，一是扫盲贴，担心大家被错误的信息所蒙蔽;二是希望政策的制定者能予以借鉴;三是在心灵深处，我可以对自己说，我尽职尽力了。

有很多人问过我雾霾是什么，我马上会说一大堆专业术语，比如说雾霾的主要成分是硝酸盐、硫酸盐、铵盐等等各种化学物质。可是一般人往往听不懂，我就举个简单的例子大家就懂了。

大 家知道地球几十亿年前的空气啥样吗?告诉你，就是北京雾霾最重的时候那个样子，空气中充满了硝酸盐等各类化合物，火山喷发、地壳运动，大量的活跃化学分子 被排放到空中，就和现在一个样，当然具体成分会不同。地球的生态演变花了多少亿年，才造就如今的山清水秀，我们花了几十年就重温这个星球的初始阶段，一声 叹息啊!

雾霾的来源主要有四个：

1、燃煤;(分类属于固定源)

2、工业排放(燃煤已单列，不在其中);(分类属于固定源)

3、机动车;(分类属于移动源)

4、扬尘。(分类属于固定源或移动源皆有)

除了上面四个原因，当然还有外部输送的因素，这个也是波动的，跟气象等有关，或大或小。

其它还有一些较小的因素，比如说：

1、加油站的油气，就是加油时闻到的汽油味。当你加油时，油箱液位上升，原来油箱中的上层空气排出，含有一些汽油。

2、家庭厨房和餐饮业油烟，占比不多。前几年看过一篇报道，把这个写成主因，网民无尽调侃。确实有叠加影响，但不是重要因素。

3、燃气热水器，快速燃烧时很多天然气没有充分燃烧，直接排放到大气中。还有一些老式的燃气热水器工艺水平差，更是不行。

4、家庭装修的油漆。其中的稀释剂是用以稀释涂料的挥发性有机液体。是不留在家装表面的，全部挥发到空气中的。

5、农村面源。居然有人老提这个，在排放量上和工业相比，简直是完全不在一个数量级上。有的城市工业一天烧几十万吨煤，老百姓那点煤连零头都不到。

6、秋冬季节农村秸秆焚烧产生的烟尘。

7、城市中固定的柴油动力设施。

8、化学原料的跑冒滴漏，这些东西中如果属于挥发性的，就全部到大气中去了。

9、部分天然气品质差，含硫高。这个因素知道的人不多。

小的因素太多太多了，这种光化学反应太复杂，很多因素科学家都还不知道，不过好在上面这些小因素占比很少，也不是本文的重点讨论内容，更不是现有雾霾肆虐的主因。

雾霾肆虐的第一大原因

提到主要原因之前，先讲一些铺垫，以便大家拓宽视野。

说到雾霾的主因，各种报道皆有，主要如下：

1、中国消耗了世界极高比率的矿石燃料，雾霾很正常 忽悠指数：★★★★★(五星最高)

2、汽车快速发展，私家车排放导致 忽悠指数：★★★★

3、城市餐饮排放 忽悠指数：★★

4、交通拥堵 忽悠指数：★★★

5、油品不佳 忽悠指数：★★★★

6、城市化 忽悠指数：★

7、工业发展 忽悠指数：★★★★

8、房地产 忽悠指数：★

当然还有其它一些搞笑的报道，大家笑笑就行了，别当回事。

实事求是，上面这些因素中有的看上去确实像是主因，一般人真会弄错，可惜实际中并不是如此。下面让我仔细剖析。

我曾经做过测算，把华北所有公开的大气污染物核准排放总量除以365分配到每天(冬天偏高些)。再和华北的雾霾数据做比较，总是发现存在数量级的差距。考虑到氮氧化物计算的复杂和来源的纷繁，我取了硫氧化物中的硫做指标来衡量，发现依然如此，原因是什么?

有人就问你怎么算的，说来听听啊，举个简单易懂的例子：

以华北某省的数据为例子，该省2014年环境公报数据二氧化硫 118.99万吨。

平均每天3000多吨，考虑到总量统计不能涵盖所有数据，冬天偏大，将它修正为4000吨。两天理论排放二氧化硫4000*2=8000吨。

然后取该省某天大风之后PM2.5只有几十的基本值。该省两天内PM2.5升到了500甚至更高(全省平均值)，减去几十的基本值。

再 拿雾霾的区域(十几万平方公里)，乘以雾霾的厚度(这个和气象、地形有关，200-500米不等，甚至更高一些)，结合环境的自净功能和气象的扩散功能各 种因素，乘以一定的系数(转化率、气溶胶中硫酸盐含量、扩散和自净因素等等)，计算出其中实际的硫酸盐含量，总是比理论排放多一大截。

上面这种算法有点傻瓜式了(便于大家理解)，实际公式要比此繁杂很多，当然数据更精确。

这样写只是直观地告诉大家，那个118.99万吨肯定不对!

因为这个涉及环保部门总量口子的工作，下面我就从机制上系统地讲讲不对的原因。

一个省或一个城市环保部门负责总量工作的科室，有的叫污防科(处)，有的叫总量科(处)。他们的工作是如何实施的?如何计算总量的呢?

刚才说过假设该省两天排放二氧化硫8000吨，经过环境的稀释、沉降、吸收、净化，真正转化为停留在空气中的灰霾也只是部分，即使转化成灰霾，也在沉降、扩散。

为什么我们算来算去实际数据都大大超过理论数据呢?问题就此提出，下面听我详细剖析。

继续查环境公报数据，该省二氧化硫在2002年就是127.9万吨。疑惑的数据出现了，到了2014年，居然少了几万吨，但实际灰霾天数和程度却剧增了。

为什么出现这种数据?原因很简单，总量考核制度。

环保部这些年重点推进总量考核制度，要求每个地区新批项目所排放的总量要在原有企业中平衡(甚至削二增一)，每年要削一点。初衷是好的，可是现实中却是两码事。

每个地方都要经济发展，经济发展就要上项目啊。可是总量哪里来啊?也没那么多老企业啊。一句话，各显神通，于是就会有以下怪现状：

1、一个砖瓦厂居然成了香饽饽，因为它原来烧煤，有总量，自然要借点来;

2、某个倒闭的企业立即被冠以淘汰关闭的名义，他的污染物排放总量立刻满血复活，到处使用;

3、翻翻环评，居然有一个企业的总量被好几家新增企业反复使用;

4、某个企业原来有100吨二氧化硫总量，只排放10吨，于是马上可以拿出90吨给别人。结果数据上看一样，实际排放却增加了90吨。

不说了，太多太多了，反正有不少的总量来源就是文字游戏和数据游戏罢了。如果有心人去翻翻自己城市的一万本环评，做个调查分析，会发现早些年的总量数据真是禁不住细细探究的，这几年相对好一些了。

在这种制度下，增加一个区域的排放总量是不可能的，只能螺蛳壳里做道场，自己想办法了。

那么大家又要问了，这个总量的数据是哪里来的?答案是：大部分是环评中确定的。

下面听我详细说：

一个企业如果烧N吨煤，这些煤炭一共产生1000吨二氧化硫，脱硫效率设定为95%，那么最终就应该排放50吨。那么环评中这样写了，环保部门审批通过了，50吨的排放就合法了。那么这个合法的50吨就会计入全区域的总量数据。

大家就要问了，如何从制度上保证企业只排50吨，而不是排1000吨呢?这可是二十倍的巨大差距啊!

为此环保系统设置了一系列的防线：环评编制——专家审核——环评审批通过——企业建设期间三同时检查——验收监测——验收并移交环境监察部门(负责现场执法)——通过在线监控予以监控——每年抽查——***投诉现场检查。

看上去很完备吧，居然有这么多道防线。

其实从“环评编制”到“验收并移交环境监察部门”，其目的只是保证企业具备达标排放的能力而已，在这个过程中，企业会让污染治理设施运行最佳，确保验收通过，企业从此可以正常合法生产。

因此这个阶段 只是体现了“设施安装并具备能力”而已。

当然设施装了不代表会天天用啊，毕竟这也是要钱的，电费、药剂费、维护费、人工费等等。

现在假设王老板想上一台锅炉，环评审批通过了，锅炉建好了，除尘、脱硫、脱氮设施全部建好，环境监测站来监测了，排放达标，不错，验收通过了。移交到环境监察部门管理了。

环境监察部门第一步就是查看在线监控设施装没装，已经装了赶紧联网;没装的自然要马上装。

王老板发现，这个负责在线监控安装和维护的居然是个企业在做。

王老板只能心中窃喜，这个监控居然是个企业在管，还用担心吗?

假设每天设施运行费用3000元，除尘不能打主意，一关除尘设施烟囱黑乎乎的，立马老百姓投诉了，环保执法人员上门，没事找事做。

王老板盘算了一下，除尘只能继续开，晚上天色昏暗，也可以不开。

剩下就是脱硫和脱硝了，这个太好糊弄了，老百姓又看不出烟囱有没有二氧化硫和氮氧化物，就那这块省钱，至于在线监控吗，早就篡改好了。

于是除尘达标，老百姓不举报;二氧化硫(脱硫)和氮氧化物设施(脱硝)关闭，每天省了2000元，一年就是几十万啊，都是利润啊。

可是恐怖的是，这个企业的50吨二氧化硫实际成了1000吨，可是我们的统计中还是50吨，统计数据和实际排放产生了巨大的差距!二十倍啊!

写到这儿，大家肯定问，这个是你自己编的吧，下面举例说明：

6月17日环保部开出史上最大罚单，19家企业因脱硫设施存在突出问题，被罚脱硫电价款或追缴排污费合计4.1亿元。除了罚款，环保部还要求这些企业在30个工作日之内，编制完成烟气脱硫设施整改方案，并在今年年底之前完成整改任务，逾期没有完成的还将依法从重处罚。

这个是新闻摘录的。大家就要问了，19家企业罚4.1亿，一家平均2000多万，怎么算得啊?我可以告诉你们，其中一个重要因素就是时间段，如果罚这么多，这个企业必须很长时间不开脱硫，才能算出这么多罚款。

假设一年不开，这种大型企业，至少几千吨二氧化硫被排到了空中，触目惊心吧!

网上随便一搜，到处是：部分电厂脱硫设施未正常运行 罚款共计5.19亿元

其实啊，这些企业都是大企业，很多是国企，环保盯得紧，面子上的工作还是要做的，可怕的是小企业，那简直是一塌糊涂。

环保部、省里一般不会去这些企业，压力自然小，排放自然更是自由。

以 前去外地出差，那个地方盛产建材，有上百家企业。那天傍晚去爬边上一座小山，在山顶上，天色刚灰暗一些，远处就腾起一个直通通的黑色烟柱，笔直地冲向云 霄，到了几百米高空后就停了下来，平铺扩散，接着一个又一个，一会儿时间居然上百个黑柱。所有的企业一看天黑，居然不约而同全部关闭了污染治理设施，加大 煤量，加快建材进窑速度(提升产量)。我后来还去打听了一下，有特例的企业吗?很遗憾，几乎没有。

这一辈子我都忘不了那个场景，永远忘不了。有人告诉我，这个镇肺癌患病率比其它地方高好几倍。心中滴血般的哭泣!

写到这里，总结一下，灰霾肆虐的主要原因——企业的大气污染治理设施有了不用，尤其是在夜间非法偷排，导致实际排放量远远大于总量考核量，甚至十倍二十倍的增加，远远超过了环境的自净能力!!!

还是拿刚才那个省说，一年120万吨左右的二氧化硫排放量是理想的排放量，实际偷排后远远大于此。

这些年企业增加很多，工业产值增加很多，总量数据却未增加甚至减少了(在数据上)。

120万吨是一个一个污染源相加的结果，在环评报告上白纸黑字的数据。可是如果污染设施不用，实际排放就远大于此，500万吨、1000万吨甚至更多。这么大的污染量，环境根本稀释不了，净化不了，尤其是在冬天(气象扩散条件差)。

因此，数据可以假，可是老实巴交的老天爷不会跟着作假，假数据在真排放前面，一切都变得苍白无力!

这么大的偷排量，其它的什么机动车、餐饮、扬尘、农村面源，早就被稀释了，成了百分之几，根本上不了台面。

夜间的直排偷排，白天的部分设施停运，使巨量的污染物未经任何处理被排放到空气中!让亿万百姓承受这种苦难!

我私下测算过，如果所有的企业正常达标排放(设施都有，只要打开电源，添加药剂就可以了)，华北的PM2.5一般不会超过100，极端恶劣天气不会超过160。

因此灰霾越来越严重的最主要原因不是煤炭烧多了，企业多了，汽车多了，而是很多的污染治理设施被弃用了!

有人又要说了，怎么样才能像国外那样，每天PM2.5只有10-20。

很遗憾，现有的排放强度，达标排放后，冬天一般情况下，也得50-100多。如果要降到 10-20，那是需要所有的因素全部整治到位，这个至少要10年才能。

说到现在，大家就纳闷了，看来就像我的笔名那样——蓝天白云终可期，不远啊。

确实也是啊，只要肯做，那些治理设施三天就能开起来，三天见效，不用等多久啊!

可是，这么简单的事情也没人在做啊?!

穹顶之下那个记录片中，老是去找环保部的人。人家环保部怎么会说雾霾根子在自己监管体制上，当然要引到其他的调查方向上了。

这也难怪，那个妈会告诉女儿的男朋友，说自己女儿晚上打呼噜声音吓死人。

那么出现这种情况的原因是什么?还有那些因素增加了我们的排放总量?

好多个，挑十个介绍一下吧。

原因一：大气监管难度大，取证难。

大气这东西，除了烟尘(焚烧产生)、粉尘(物理方式产生)肉眼可见，二氧化硫、氮氧化物都看不到，老百姓也不会举报。

即使举报了，等执法部门到了厂门口，人家电机一开，立马运行了。这东西又不像污水生化设施有微生物死活的问题。

即使你到现场了，这个数据使用还是问题，监控数据假的，自己监测设备都没有。这玩意不像水，污水可以拿个瓶，装回家测。大气没那条件。

原因二：在线监控居然由企业维护，机制设置存在问题。

建议如下：

政府统一采购，产权在政府;

设备、探头严格固定安装，企业仅提供电源，实在不行自己用太阳能板(配电池);

可以视频监控;

数据不要走数据线(避免干扰)，直接在里面装个手机模块，发数据回监控中心;

维护由环保部门的监测站实施，其实也没多少人，安装外包给企业，日常数据由环保负责，定期数据核实校验。

数据异常严肃查处。

原因三：监管人员不足。

一般一个省，几千个环保执法人员，企业数则是成百上千倍。

这些执法人员，大部分在忙***，一年***十几万件，件件要答复。

还有去收排污费，去开展各种检查，水、总量、气、固废、噪声、辐射、处罚。

真正把精力在大气的，十分之一就不错了，按人头算，1人负责成千上万个企业的大气污染，我估计他就是不睡觉也管不了百分之一。

所以就像红绿灯只能靠自动监控，不能靠交警。大气监控只能靠准确可靠的自动监控系统，不能靠执法人员。

最近国家层次提出了“环境监察和环境监测垂直管理”，说明有人想到了这个——监管体制。

大家就要问有用吗?我预测，有点小用，但用处不大。垂直的部门多了，没见谁一垂直立马工作水平暴涨的。

原因四：大气污染企业来源广泛。

说到工业排放，可不是仅仅指燃煤企业，还有很多其他工业排放。比如：化工、喷漆、油墨、印染等等的废气。

现在假设某个城市，黄河市。参考同类城市，黄河市有燃煤电厂(以及供汽)30家，燃煤量自然惊人。

但是黄河市还有1000台小锅炉，也在烧煤。

此外黄河市还有1000家VOC(挥发性有机化合物)的排放企业(当然这里面有重复，有的企业有小锅炉，也有车间排放VOC)。

后面两种就是小苍蝇了，2000家啊，这个废气排放可真是多，有的企业只有一个排气筒，有的企业有100个排气筒。

现在拿出黄河市的一年上万件***投诉来进行调查分析，发现很多反映的是后面两种企业。

原因很简单，老百姓也看不出电厂烟囱脱硫没脱硫，老百姓举报废气主要是两类：冒黑烟;有异味。

偷排自然有异味了，现在最扰民的就是夜间异味了，严重影响老百姓的生活质量。很多时候夜间都不能开窗，空气中味道太大，这些企业可是源头。

有的城市一到夜里到处是一股怪味，黑夜居然成了污染的护佑。污水偷排只是影响小部分的人，废气偷排通过空气的输送，不论你在城市的那个角落，都无法躲避!

1000台小锅炉+1000家VOC排放企业，也是要有废气治理设施的。

这些企业特征如下：

1、治理设施简陋，处理效率本来就不高。

2、很多小企业根本不装设施，如果你去看，车间墙上有个两个大风扇，使命往外吹。不吹车间味道太大，工人也受不了。

3、有的企业为了省成本(夜间电价便宜)，主要生产在夜间，排放也是不小的;当然不排除有的企业就是为了排污方便，才夜间生产的。

4、烟囱这东西越高越飘得越远，企业边上闻不到，下风向很远才闻到(最大落地浓度)，老百姓又不懂，举报只能说有味道，问他味道哪里来的，都说不清楚。

5、以前企业居民混在一起，老百姓义不容辞监督企业排放。可是现在流行工业园区，一个工业园几百家企业，周围居民都没有，排放更是没有顾忌。有举报了，那么多企业，晚上黑灯瞎火，真不容易找。

6、有的企业生产工段好多个，没污染的白天生产，有污染的晚上生产。

7、排气筒多的企业，有的有味道，有的没味道，全部在厂房顶部，一个个找过去，真不容易找。想爬到房顶上去，通道都找不到。

这种检查需要极高的专业技术水平，以及对地方每个企业的细致了解。水平不够的，根本找不到异味源头。

找不到咋办?只能回复老百姓说：对不起啊，我们找了很久，没有发现，谢谢你的来电。

举个例子吧，某企业生产晶圆片。大家手机、优盘、电脑，里面都要有这个。

这个东西在生产过程中，要用到几百种化学品，超乎你的现象。

这些东西留在产品中吗，当然一丝一毫都不能留下，全部要到三废中去。

水里有，固体废物中有，当然了，废气中更是有!

环评考核，有时会把去除率定在99%(我还见过99.9的)，如果直排，那是一百倍的排放!

再说大型造船厂。

有人就要说了，这也和雾霾有关啊。

造船可是一块块钢板啊，要打磨吧，要磨得光溜溜才行，粉尘排放。

要喷漆吧，那个可不是你家的刷漆，那个喷漆车间大的吓人，用的量可是惊人的，废气也是惊人的。

再说制药企业和化工企业。

有的化工企业还好，100吨原料出99吨产品，这种企业对废气收集很认真，好歹收集的废气就是原料，也是银子啊。

有的制药则相反，100吨原料出1吨产品，剩下的99吨全是废物，这东西味道特重，要人命的，自然不少跑到大气中去了。

有的制药厂，一爬上污水处理设施的曝气池，差点能把人熏晕。仔细一探究，居然就靠曝气把水中的化学物质吹脱出来，怪不得这个企业附近每次经过总是一股味，原来在此。

有人就要问了，那么这些工业的排放和燃煤相比，那个是大头呢?每个城市都不同，有的工业排放多，有的燃煤比例大，这个和产业结构等有关，只能说，平均来说，两者对雾霾的贡献差不多。

我研究过全国各城市的源解析数据，一般大致如下：

燃煤 15--30% 上海就15%左右，石家庄 30%左右

工业排放(不含燃煤) 15-30% 广州15%左右 上海 30%左右

机动车(船舶、飞机等也在内) 15-30% 石家庄15%左右 北京30%左右

扬尘 10-30% 广州10%左右 天津 30%左右

其它成分一共10-15%(个别城市高点，那是特例，不是普通现象)

马上有人说了，你这个数据看上去，和你的结论不符合啊。

原因很简单，这个数据很大程度是参考了总量的理论值，而不是真实的排放值。这些研究数据从来没把偷排考虑进去!

在这个数据中，燃煤、工业、机动车都涉及尾气治理，如果这三大类全部偷排直排，那个排放是惊人的。

从这一点看，我们看到的很多数据是不真实的，这个数据体系大厦的基石出问题了。基石出了问题，由此衍生出的很多东西都不真实了。

我们来算一下，假设二氧化硫污染物总量是X，每个企业排放按一样多计算(好计算点)，如果10%的企业偷排，设定环评脱硫效率95%，那么这些企业的0.1X就变成了2X。二氧化硫污染物总量就变成了 2X+0.9X=2.9X，接近三倍的排放啊!

实际中偷排的企业数何止10%啊。如果20%的企业偷排，就成了4.8X了。

如果是前面说的那个镇，晚上集体偷排，按时间段算，50%的偷排比例，就成了10.5X了!十倍啊!

冬天更惨，因为黑夜时间长，偷排时间也更长了。

原因五：未批先建、批建不符。

现实中有些项目未审批。也就是这个项目根本没有环评，在我们的总量统计中根本没有包括它。这个企业天天在排放，居然所有的统计中不算这个排放。

大家肯定要说了，这个估计也是少数吧。不好意思，你错了，这种项目在一个省内，成千上万个!

有人就要问了，为什么批不下了?原因很简单，环评系统审批门槛极高，重污染项目根本不可能审批。国家的产业政策经常调整，被列入限制类，自然没人敢批。

现在大家明白了吧，除了部分企业主是不懂环评所以未报批。剩下的要么是限制审批的项目，要么是有问题的项目。

这些项目污染不小，环评不批，企业又自行建成了，自然很多不符合环保排放要求。

这些企业的污染排放全都被我的数据忽略了。

地方保护主义，为了图点税收，居然也就让建了，既成事实，建完就关不了。这种项目大家网上搜搜，到处都是。

有的大企业，有的项目存在十多年了，居然还是没通过环评审批。这个企业还是全国知名企业。

另外还有很多种情况，关于批建不符，举几个例子：

1、整个项目有一个工段不符合产业政策，比如电镀等。其它工段审批通过了，电镀不许建设，但企业建了。

2、环评审批要求企业用电，或者轻柴油，或者天然气，企业居然用了煤炭或重油，污染翻了几十倍。

3、原来批了一个锅炉，企业建了两个，嘴上说我是一用一备，排放还是一个的排放。实际上，两个锅炉天天同时开，排放翻倍。

这些稀奇古怪的事情，每天就在大家身边发生。可惜污染排放总量已经不再是原来的那个总量了。

去年很多省都自己调查了，那么多的项目没通过环评审批，污染物总量没被统计，咋办?

不管以后咋办，人家可是天天在排放啊，这可是真正的、不可忽略的排放啊!

原因六：煤炭含硫率造假。

好的煤炭，一要热值高，二要含硫率低于0.7%。

不过这种好煤价格不低，如果一个巨无霸企业一天用上万吨煤，一吨便宜几十元，那可是几十万啊。

于是热值高是必须的，含硫率就算了，实际用的甚至大于1%甚至更高。

可是很遗憾的是，我们的环评中可是按照低硫煤算的总量，你用了高硫煤，初始排放量就暴增了。如果偷排，不开脱硫，那简直就是惊人的巨大排放啊。

实际情况中有吗，很多很多。煤炭检测单造假。给执法人员看的煤炭是好煤，实际不用。如果监察人员采样带回去，就能过关。

大家都为了自己企业的效益，谁管环境质量的好坏啊!

有的企业脱硫剂不正常添加，举个例子，氢氧化镁脱硫法要用到氢氧化镁Mg(OH)2，这个东西和二氧化硫反应产生硫酸镁。

仔细查账务，就行了，这个企业生产了多少天，应该用多少氢氧化镁，一查就能查到。

如果账务造价，查入厂磅单。再不行查对方企业的出厂磅单。实在不行，你查次生产物——硫酸镁的产量也行啊。只要认真查，绝对有漏洞，就看你怎么查了。

你去厂里转一圈也是查，你蹲财务室三小时也是查。可惜现实中有几个，能如此尽心尽职啊!

原因七：审批后验收率低，很多要求未落实。

项目通过审批了，是否就证明这个项目符合环保要求?

当然没有，纸上写的东西谁信谁傻瓜。

实际建成后，环保部门会去核准试生产(现在取消了)，并组织监测和验收。

结果一测，根本不能达标，自然验收不下去了。

大家就要问了，这个比率高不高?我只能告诉大家，一般来说一个城市一年成千上万个项目审批后的验收率只有30-45%。当然不排除个别地方管理水平高，验收率高。

有些项目不验收是企业主不晓得，不懂这些流程。还有的则是验不下去啊!

麻烦的是我们统计的还是他环评的理论排放量，实际排放未统计。

翻翻这些环评，很多不可思议的审批意见，比如：

1、该项目必须使用天然气，结果这个企业门口根本没有燃气管道，无法落实;联系燃气公司，开口就是几百万。企业不愿意，先烧煤再说。

2、新设备投运，老的设备要淘汰，美其名曰“以新带老”。结果这个产品销路好，企业舍不得拆除老设备。我们的统计中早就删除了老设备的总量，人家还是天天排污。

3、项目投运企业边上的老百姓要拆迁。几百户啊，谁出这拆迁费?结果是企业天天排污，老百姓天天吃灰。

4、脱硫要求人家95%，脱硫设备有问题，测来测去才60%。自然没人敢签字验收。

5、VOC要求尾气治理用活性炭吸附装置，一开始效果很好(崭新的活性炭啊)。验收完了那个活性炭一年也不换，早就没有吸附废气的作用了，所有废气只能排放到大气中了。

6、要求企业的化工残渣送到专业企业处置。结果这个企业居然把化工残渣扔在锅炉的煤炭里，那些残渣好多没分解就挥发到大气中去了。

7、要求企业烘干产品用烘干设备，并废气处理。结果这个企业居然就在厂里晒晒，用阳光烘干，自然废气全跑到大气中了。

说了这么多就是告诉大家，即使严格审批过的项目也是一大堆问题。可惜我们的统计数据还是盯着环评那些漂亮的总量数据，实际的真实排放早就不是一个数量级了。

每年看到环保部来我省考核总量，为了一点点总量算来算去。我站在边上，心中总是想，你们天天算计这些纸面上的数据有什么用啊!人家一晚的偷排就把一个城市的总量削减全部干掉了。缘木求鱼徒劳无益啊!

总量考核制度夸张到了何种地步，告诉你们不可思议的数据，很多企业的排放总量是按公斤计算的，因为根本没有1吨的排放量给企业。

有的企业一年才0.03吨二氧化硫总量，一天不到100克。一个小时只可以排放几克。你信吗，反正我不信!

严苛的审批制度，夸张的总量考核，早就超越了真实的需求。结果就是很多企业根本不符合要求。你批我一天100克二氧化硫排放量，我排我的。验收时符合，验收完了，早就没人再去考核了。

还是那句话，文件、数据可以假，老实巴交的老天爷不会作假，你排放多少，老天爷就给我们多少脸色。

其实啊，老天爷是最公平、最实在、最厚道的了。

现实中，很多企业效益很好，不缺这点钱，照样偷排，因为别人都在夜间偷排，潜规则如此。很多外企刚来还不错，过了几年居然有不少企业也学会了这招，叹息!

原因八：环评编制质量问题。

很多人听说过环评，但不了解咋回事，听我慢慢说来。

如果王老板要生产一个产品，先要去走立项，立项好了就得各个部门跑了。

比如国土局批土地。比如规划局，盖车间得规划同意。比如消防、安检等等，一大堆。

这里面有个重要的手续，就是环保审批。

环保审批先要请环评单位做个环评，复杂的做报告书，一般的做报告表，费用几千到几十万不等，甚至超过100万。

其实还有一种环评，叫登记表，是企业自己填写的，不花钱的。可是实际中能享受此待遇的却不多，企业也不懂，还是花钱去做了报告表。

这个钱是王老板给环评单位的，王老板精明，他挑了个好说话的环评单位。

这个环评单位拿人钱财，自然要替人消灾。环评描述时会想法设法，既要看上去合理，又要保证王老板的项目通过审批。

这里面太复杂了，不细说了(光这个里面的东西能写十本书)。

反正就是根据审批的条件一条条套，死的也得说成活的，长的得说成短的。

很多东西估计只能在理论世界存在，现实根本做不到，居然也写进去了。

环评最后总会来句：从环境保护的角度本项目可行。

最后环评审批部门一看，处理效率很好，不错;总量居然这么低，不错。盖个公章，发个批文，这个项目就通过了。

可是遗憾的是，这个环评的结论根本不具备可操作性啊。

糟糕的是，我的大气理论排放数据就是来源于这本环评。

说到这儿，大家就要问了，这个环评谁写的。

假设这个环评单位总部在北京，名气很大，中华最牛环境保护技术公司。

中华最牛环境保护技术公司老总在黄河市有个大学同学李小二，想借证。

于是李小二在黄河市租了个二手房，请了两个刚毕业的大学生。

这两个大学生啥经验也没有，只能网上东抄一段，西抄一段。

写完了，让中华最牛环境保护技术公司盖个章(费用不低哦)，就拿去报批了。

专家评审，自然一堆问题，改来改去、磨来磨去，最后大家都头疼了，算了吧，通过。

于是我们所有的管理依据全是根据这份漏洞百出的环评，又怎么具备实际操作性?

原因九：执法依据太弱。

首先大家看新环保法六十三条：

第六十三条 企业事业单位和其他生产经营者有下列行为之一，尚不构成犯罪的，除依照有关法律法规规定予以处罚外，由县级以上人民政府环境保护主管部门或者其他有关部门 将案件移送公安机关，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处十日以上十五日以下拘留;情节较轻的，处五日以上十日以下拘留：

(一)建设项目未依法进行环境影响评价，被责令停止建设，拒不执行的;

(二)违反法律规定，未取得排污许可证排放污染物，被责令停止排污，拒不执行的;

(三)通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据，或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物的;

(四)生产、使用国家明令禁止生产、使用的农药，被责令改正，拒不改正的。

其中第三种情况，处理根本没有震慑力度。

一个企业偷排，篡改在线监控数据，居然就罚款，简单处理一下“对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员”。

一个大企业，不开脱硫，一年排放上千吨二氧化硫，抓到的概率本就很少很少。抓到了就简单处理一下，关上几天。一声叹息!

因此，从法律角度，偷排应纳入刑法第三百三十八条规定的行为。

第 三百三十八条 违反国家规定，向土地、水体、大气排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他危险废物，造成重大环境污染事故，致使公私 财产遭受重大损失或者人身伤亡的严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金;后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

可是大家一看，根本套不上，这一条很难适用啊!

所以说法律还是要完善，法律的层次一定要严厉。

大家买东西，确定品质后，总喜欢花最少的钱买下商品。企业主也是这样，能花一万解决的绝对不会花十万。

讲这些就是告诉大家，如果让全国所有的企业主都明白，大气偷排成本是不仅巨额罚款还要追究刑事责任的话，估计一般人真不敢了。

因此这就需要我们提升企业违法的成本，让企业明白花了十万，是为了以后不损失几百上千万甚至人身自由。

原因十：环保治理技术粗放，难以达到设计要求。

这一点涉及整体环保产业工艺水平，不是一天两天能改变的。除了借用国外的技术，自己的工艺发展也是关键。这一块内容太多太多了，涉及多个领域，不细说了。

除了这十个原因，自然还有其它因素，不一一说了。

补充一句，如果你能看到这儿，可见你是个认真的人!在这个浮躁的网络世界中，有多少人能认真看到这里?

雾霾肆虐的第二大原因

下面说机动车的因素，除了燃煤和工业排放，机动车是雾霾的次要因素。

抄一段话：“环境保护部近日公布的数据显示，2014年重型车保有量仅占机动车总量的4%，但NOx(氮氧化物)和PM(颗粒物)排放量在机动车总排放量中的分担率分别高达78%和82%。单辆重型柴油车排放的NOx和PM远高于汽油小轿车，一般相差数十倍甚至上百倍。”

为什么抄这句话，因为是实话。所以以后不要说私家车是雾霾的主因了。这么说的人是想转移视线!

机动车对雾霾的影响原因如下：

1、油品质量不佳，这个很多人已经知道了;

2、发动机工艺落后，这个涉及国家制造工艺水平了，难以一步到位;

3、交通拥堵造成的额外排放;

4、尾气治理技术的落后(有的根本没有;有的装了也不用)

首先从柴油营运车辆说起，这些年增长速度明显小于私家车。私家车增长速度在7-15%之间，每年 不同，每个城市不同。私家车的增速大于柴油营运车，且柴油营运车中的黄标车淘汰力度增加，所以说两者的污染占比也在逐步改变。不过，至少在现在看，私家车 仍是机动车尾气排放的一小部分。

我就拿发达国家很多大城市来说，车辆数超过北京，也没见人家有啥雾霾天啊。

最近的低油价对我国是个好事，可以将价格空间用在油品提升上，即使油价多了几毛，也能从国际油价的下跌中找回来。我认为根据现在的国际油价，我们应该可以做到，当然这要涉及国家层面政策的制定了。我认为现在的形势下，提升油品不难。

至于国产发动机燃烧技术的提升，这个过程不是一天两天的事情，当然我们的政府应该逐步提高标准。

城市的拥堵也是汽车尾气排放增加的因素，各式人等曾提过很多建议，在此一一列举，这些建议有好有坏，我也不全赞同，写出来，大家自己评判就是：

1、错峰下班，这个分好几类，错峰时段可长可短，说白了，就是稀释车流密度

2、行政机关、学校等远离市中心

3、初中普及住宿，减少接送车辆

4、城市外围换乘系统

5、单双号限行或者号段限行(最粗暴的一种，可惜被用的最多)

6、运输车辆错峰上路

7、小学落实校车制度

8、鼓励拼车

9、雾霾重的时候公交地铁等打折甚至免费制度

10、城市主干道快速化改造，上天入地均可

11、过境国道无红绿灯快速化改造

12、物流企业合理布局

13、交通指挥系统人工智能化

14、拥堵路段手机提醒，避免大家扎堆

太多太多了，这些都涉及公安、教育、交通、发改、经信、规划，这是个综合工程，充分体现政府的管理智慧。也许在未来的日子里，这些措施会体现在我们的生活中。

关于汽车，前面这些都是一般因素，最最重要的就是尾气治理。

还是那句话，废气排放不怕，就怕未经治理的废气排放!!!

有车的朋友以前肯定去验过车，其中有尾气检测。大家就不懂了，这个检测公司到底是咋回事?

要 想做这个生意，先要租块地，最好的是要挨着公安检验场地，生意更好做。地租好后要买设备，反正全国就那几家提供设备。租完土地，上完设备，就要逐级上报 了，这个权限以前是在省一级环保部门的。省里会组织专家看现场，这儿就有点复杂了，涉及城市尾气检测规划、设备运行正常、与公安交通检测点是否配套、交通 组织是否合理。

最后方方面面都可以了，省里就会发个证书，那台设备就可以开机挣钱了，比较大的城市，一年几百万还是稳当的很。

这里和大气的在线监控一个道理，如果一个企业获得行政权力，在这种效益第一的管理模式下，其作用会难以有效发挥。

那么尾气检测点也是如此。从某种程度来说，尾气检测的作用不大了，这道防线没有发挥应有的作用。

这个防线失效了，还有别的防线吗?法律上还真的有——路检。

此路检不是查酒驾的路检，是专门检测尾气的路检。不过环保部门没有公路执法权，所以每次路检要带上交警。让交警拦车，环保检测。

大家就要问了，这道防线在用吗?很遗憾的告诉大家，几乎没有!

说到这儿，关于尾气治理，可以说所有的行政防线都效用不大。我们尾气治理的管理政策漏洞太多，可以钻空子的地方太多。

以后汽车可以异地检验，木桶效应会发挥作用。有些有问题的车子会集中到管理最松懈的地方去，这也是异地检验最大的副作用。

很 多城市的环保和公安为了治理汽车尾气，想了很多办法。比如划定年限，2005底前生产的不能转到本城市，本城市也要淘汰，一刀切。一辆车后面是一个家庭， 司机作为父亲，老婆孩子的生活费就在这辆车上，所以很多人会***，这可是生计啊，1万辆车涉及1万个家庭，1万个孩子。结果多出一屁股维稳的事情。

其实这些柴油营运车，那可真是尾气治理的重灾区了，数量只有私家车的十几分之一，排放量远超私家车。想想也简单啊，人家车子重啊;国产发动机又不咋地;好多车子尾气治理设施也是没发挥应有的作用。

以 某城市机动车尾气为例，一天有三个高峰，早上上班、晚上下班、夜间一两点，前两者是小汽车集体出窝活动的原因，夜间是运输车辆活动原因。早高峰、晚高峰的 排放量居然没有夜间运输车辆的多。原因很简单，一辆大卡车抵得上几十辆小汽车，个别年代久远的黄标运输车尾气排放一辆抵得上100多辆小汽车。

讲到这儿，可以小结一下，雾霾肆虐的次要原因是因为柴油营运车尾气治理设施运行不正常(有的根本没有)，导致污染物排放成数量级(十倍、几十倍)的增加，其排放的污染物积极参与其它污染物质的化学反应，加剧了雾霾的生成。

其他因素

说完上面这些，再提一个城市排放清单或者叫源解析的话题，听上去很复杂，说白了就是上面说的那些因素谁是老大的问题，每个城市不一样，每个城市的每个季度，每个月，甚至每一天的各个时段都不一样。这里具体不详细说了。

此外，还有扬尘。一个小土块，从渣土车上掉下来，在马路上被汽车反复碾压，变成细微的扬尘，可以污染几百甚至上千平方的区域。这就是扬尘的威力。

其实扬尘的监管很简单，工地固定源扬尘控制，运输车辆移动源控制。这么简单的事情，居然很多城市也管不好，尤其是晚上，那个一路飞舞的扬尘啊!叹息!

关于北方冬季供暖，提供下列信息，大家自己分析一下：

1、生活条件好了，房子大了，供暖量大了，燃煤量增加，大的城市一天几万吨煤;

2、供暖的煤很多是最差的煤炭，原因不想说，大家自然能想到;

3、每个城市供暖的几万吨煤也只是工业中的一小部分。某省全省一年消耗煤炭近3亿吨。大的省辖市有几千万吨煤炭一年。每天几十万吨，供暖只是增加一小部分燃煤量。

对 于气象的扩散因素，夏天或者风大扩散都好些。不想列举那些繁琐的公式，最简单的表达方式：设扩散能力为X，PM2.5产生为Y。X是变化的(一般来说，夏 天比冬天大)，Y相对稳定在一个区域内(和气象因素也有关系。因为偷排，可以肯定的是晚上比白天大)。当X非常大(比如风大)，Y都被扩散了。可是如果我 们治理雾霾要靠风吹的话，还要环保部门干嘛?直接拜拜雷公风神就行了。

写到这儿，大家往深了去想，会发现上面所有因素集中反映了一个社会的道德底线、诚信操守，不论是企业，还是监管者、从业者，方方面面的缺位才会导致如今污秽龌龊的天空。人心不干净了，天空也干净不到哪里去!