石化三巨头海外并购存风险中化集团损失36.21亿

文章来源：第一财经日报发布时间：2017-06-26

6月23日，审计署发布了包括中石油、中国化工和中化等多家石化巨头的2015年度财务收支审计结果。

由于全球经济放缓及海外资产价格的下滑，近几年来国内石化公司的跨国收购也高潮迭起，其间容易出现不经集体决策、对形势判断失误等问题，这一切则难逃审计“火眼”。

例如，2013年，中石油集团未严格执行内部集体决策程序，同意所属企业出资12.11亿美元收购一境外项目35%的权益。

2007年至2011年，中化集团投资的4个境外项目，因对形势判断失误等，累计损失和亏损36.21亿元。

海外并购因涉及资金大、时间急迫、融资过程繁杂(如要与银行、其他贷款方及被收购方谈判、律师沟通、接受反垄断审查等)，收购方的管理层及相关人员在项目决策及管理时也会存在疏漏，这恰恰是在当前形势下他们急需提升的专业技能之一。

此外，审计署也发现了几家公司的重大决策及管理疏漏。

2010年和2012年，中化集团未严格履行评估程序，批准所属企业以15.64亿元对外收购股权，高估股权价值1.78亿元。

中国化工则有多个项目未经集体决策或不规范就操之过急地上马了。

2012年至2015年，中国化工未经集体决策，批准转让4家所属公司股权，涉及金额59.26亿元。2014年，中国化工未经集体决策，违规出借资金21亿元、提供担保19.8亿元。

2015年，中国化工在收购股权过程中可行性研究不充分，存在投资风险，被收购企业当年就计提减值准备高达39.7亿元。

审计署也调查发现了中国化工于十年前进行的一些企业管理问题，有的项目已亏损，有的则存在损失风险。

如2005年和2006年，中国化工未经充分论证批准1个项目的初步设计和调概申请，由于技术不成熟、投资成本高等，至2015年底已累计亏损12.45亿元。

对包括中石油等多家石化企业的2015年度财务收支审计，相隔中石油一众前高管落马(又称“反腐风暴”)仅2年左右。审计署提出了央企存在的部分管理及项目实施问题，但也给予了中石油等公司的客观评价。

以中石油为例，审计署就表示，“中石油压缩了投资规模，开源节流降本增效，更注重从规模发展向质量效益发展的转变。实施了扩大经营自主权试点，推进混合所有制改革，加强内部规范化建设和安全环保等基础性工作。”

据记者了解，“反腐风暴”后，中石油也深刻汲取教训，暂停了部分合作项目并进行内部整顿，一些第三方的财务、经营情况也被重新梳理，因此相比过去中石油的整体行事作风更为审慎，在执行国家相关规定、其他法律法规时也更为严格了。

截至记者发稿时，尚未联系到上述企业的相关对外负责人对审计结果进行评价。

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