2015年是我国贯彻落实党的十八届五中全会精神，全面深化改革的关键之年。一年来，面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我国石油和化工行业攻坚克难、奋力前行，调结构、转方式取得了积极进展，经济运行总体平稳，进一步提质增效，为国民经济平稳较快发展作出了突出贡献。

2015年是“十二五”收官之年，也是行业重大新闻、热点事件频出的一年。在新的一年到来之际，我们推出“2015中国石油和化工行业十大新闻”(按时间排序)，与读者一起回顾这极不平凡的一年。

神华包头煤制烯烃项目是世界首套煤制烯烃示范项目，采用大连化物所自主研发技术。图为公司装置。(呼跃军 摄)

1.煤化工技术首获国家技术发明一等奖

1月9日上午，中共中央、国务院在北京人民大会堂隆重举行国家科学技术奖励大会。2014年度国家科技奖获奖名单中通用类项目共有251项，其中化学化工类项目52项，约占获奖总数的20.7%。其中，煤化工领域大连化物所甲醇制取低碳烯烃(DMTO)技术项目获得技术发明一等奖。这是煤化工项目首次获此殊荣。

DMTO技术开发及工业化应用的成功，在国际上实现了该项技术零的突破，贯通了煤化工与石油化工的主要通道。该项发明成果获授权发明专利37项，发表相关论文67篇。依托该项技术建设的世界首套煤制烯烃装置已持续运行3年以上，综合效益显著。截至2014年底，DMTO技术累计实现技术实施许可20套大型工业装置(含第二代技术)，合计烯烃总产能为1126万吨/年，这些装置的建设预计可拉动上下游投资2500亿元，新增产值1200亿元。

红日阿康农技师为农民现场测土，助力科学施肥，以减少化肥使用量。 (李从容 摄)

2.国家发布化肥农药零增长行动方案

2月17日，农业部发布《化肥使用量零增长行动方案》和《农药使用量零增长行动方案》，提出到2020年全国化肥农药用量实现零增长。此后，工信部明确不再新增农药生产企业备案。

农业部提出，要按照转变农业发展方式、治理农业面源污染、实现农业节本增效的指导思想，逐步实现化肥、农药使用量零增长。化肥用量零增长将按照“控、调、改、替”的路径来实现：一是主要作物化肥利用率稳步提高;二是改进施肥方式，遏制盲目施肥和过量施肥;三是优化施肥结构，推动养分结构趋于合理，有机肥资源得以合理利用;四是促进产品科技含量和质量水平不断提升。农药用量零增长将按照“控、替、精、统”的路径来实现，要研究农药清洁生产模型，推进高效低毒低残留农药替代高毒高残留农药，大力推进统防统治、专业化服务，推行精准施药，实现农药减量控害。

业界普遍认为，在用量增长放缓的新常态下，农药、化肥产业正在告别单纯依靠产能扩张的粗放式发展阶段。化肥、农药产业要适应新常态，就要主动进行战略调整，从追求数量增长转向追求质量增长，向创新产品和服务要效益。

某煤制天然气项目规划图。(CFP 供图)

3.国家释放煤化工产业政策收紧信号

2月13～19日，环保部公示了一批建设项目环评的审批决定，其中《关于不予批准苏新能源和丰有限公司40亿立方米/年煤制天然气项目环境影响报告书的通知》，对苏新能源新疆准东煤制气项目之前提交的环境影响报告书正式驳回。苏新项目是2013年国家开闸煤制气以来，首个向环保部递交环评申请的项目。这个“出师不利”的结果，加重了其他几家已获核准的煤制气项目的观望情绪。

此后，伊犁新天20亿立方米/年煤制气项目、山西潞安180万吨/年煤制油项目的环评报告相继遭到驳回。伊犁新天20亿立方米/年煤制天然气项目地址位于新疆伊宁市西北，项目总投资155亿元。山西潞安煤制油项目位于山西省长治市襄垣县，新建180万吨/年煤间接液化制油，项目总投资239.1亿元。

山东清源集团正在争取进口原油使用资质。图为新建成的100万吨/年焦化装置、80万吨/柴油加氢装置现场。(庞浩 摄)

4.国家放宽原油进口和使用政策

2月9日，国家发改委印发《关于进口原油使用管理有关问题的通知》，允许符合条件的炼厂在淘汰一定规模落后产能或建设一定规模储气设施的前提下使用进口原油，并将炼油企业进口原油使用资质的审核委托给中国石油和化学工业联合会。随后商务部《关于原油加工企业申请非国营贸易进口资格有关工作的通知》明确，符合条件的原油加工企业可以获得原油进口资格。

山东东明石化集团有限公司、盘锦北方沥青燃料有限公司、中化弘润石油化工有限公司、山东垦利石化集团有限公司、利津石油化工厂有限公司、东营市亚通石化有限公司、宝塔石化集团有限公司、山东汇丰石化集团有限公司、山东天弘化学有限公司、山东京博石油化工有限公司、山东寿光鲁清石化有限公司、东营齐润化工有限公司、山东海右石化集团有限公司等获得进口原油使用资质。山东东明石化集团有限公司、盘锦北方沥青燃料有限公司、利津石油化工厂有限公司、山东垦利石化集团、宝塔石化集团有限公司、东营市亚通石化有限公司等获得原油非国营贸易进口资质。

2014.11～2015.11化学工业和油气行业景气指数变化情况

5.石油和化工行业景气指数发布

8月4日，中国石油和化学工业联合会正式对外发布中国石油和化学工业景气指数，此后每月发布一次，描述我国石油和化学工业的整体经济运行情况以及子行业经济运行情况。

目前，中国化学工业景气指数涵盖化学采矿业、基础化学制造业原料、肥料制造业、农药制造业、涂料等类似品、合成材料和专用化学品制造业等指数，亚指数包括原油加工量、化学工业产量、化学工业主营业务收入、国际原油价格、化学工业价格、化学工业贸易额、化学工业固定资产投资等。中国油气工业景气指数涵盖原油、天然气、汽油、柴油、煤油、燃料油和石脑油等指数，亚指数包括产量(加工)、库存(开采和加工)、房地产投资、价格指数(开采和加工)、产量(开采)、主营业务收入、固定资产投资(加工)、社会消费总额和固定资产投资(开采)等。中国石油和化学工业景气指数以2004年数据为基准值(100)。

事故发生后的救火现场。 (CFP 供图)

6.天津滨海新区危化品仓库爆炸

8月12日23时30分左右，天津滨海新区瑞海国际物流有限公司危险品仓库发生爆炸事故，导致165人死亡。事故发生后，党中央、国务院高度重视。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对天津滨海新区危险品仓库爆炸作出重要指示，要求尽快控制消除火情，全力救治伤员，确保人民生命财产安全。

此事故引发全社会对石油和化工行业安全生产的广泛关注。随后，国务院安全生产委员会立即要求在全国范围开展危化品专项治理，各地迅速开展了针对危化品储存、运输、生产、经营、使用等的专项检查。

南港工业区效果图。 (CFP 供图)

7.智慧化工园区试点工作启动

9月8日，工信部原材料司和中国石化联合会共同举办智慧化工园区试点工作启动会，标志着石油和化工行业以“互联网+”为基础的智能化、信息化建设迈出新步伐。

工信部原材料司副司长潘爱华表示，目前是开展智慧化工园区试点的最佳时机，化工园区要充分认识两化深度融合的重要意义，实现智能化转型升级，提升园区本质安全和环保保障水平。由工信部组织编写的促进化工园区规范发展的指导意见很快会出台，将进一步明确鼓励开展智慧化工园区的试点工作，并会对园区建设提出一些具体量化指标。中央政府已经明确将城市人口密集区的危化品企业搬迁改造工程列为稳增长促投资措施中的首个要务，并将出台实质性的资金支持政策。危化品企业的搬迁改造工程与化工园区的升级改造密不可分，化工园区要积极行动起来，抓住这个历史机遇，实现智能化转型升级。

《责任关怀全球宪章》签字文件转交仪式。 (本报记者 张育 摄)

8.石化行业发布《绿色可持续发展宣言》

9月18日，在2015中国国际石油化工大会上，中国石化联合会代表中国石化行业发布《中国石油和化学工业绿色可持续发展宣言》，向全社会、全世界作出庄严承诺，坚定走绿色可持续发展之路。当天，430份中国石油和化工相关单位负责人签署的《责任关怀全球宪章》文件移交国际化工协会联合会。

《宣言》承诺：坚持“以人为本”发展理念，深入推进“责任关怀”，努力构建与社会和谐共生的发展环境;坚持安全第一、预防为主方针，努力提升全行业本质安全水平;坚持节约优先，全面提高综合利用效率;坚持绿色发展原则，实现污染物达标排放;坚持实施全面质量管理，追求卓越，争创品牌;为石油和化学工业的绿色可持续发展作出应有的贡献。

石化联合会三届理事会会长李勇武与新当选的四届理事会会长李寿生亲切握手。(本报记者 张育 摄)

9.石化联合会新一届理事会产生

10月18日，中国石化联合会举行第四次会员大会，选举产生新一届理事会，李寿生当选为第四届理事会会长。

李寿生表示，“十三五”时期，我国石油和化学工业发展面临着一系列新形势、新挑战和新机遇，进入到一个新的发展阶段。四届理事会时期是我国石油和化工行业转方式、调结构的关键时期，行业增速由高速向中高速转变，发展动力由要素驱动向创新驱动转变，科技创新从“跟跑”型战略向“并跑”与“领跑”型战略转变。以自主创新为核心，以产业结构升级为重点，加快推进我国由石油化工大国向强国跨越将成为四届理事会在“十三五”时期的主要任务。石化联合会将主要围绕3个方面开展各项工作：首先是促进行业持续健康发展;其次是服务会员企业、行业和政府;再次是加强联合会自身建设。

2014.11～2015.11石油和化工行业投资累计增长走势 单位：%

10.石油和化工固定资产投资10年首降

“十二五”收官之年，石油和化工行业经济下行压力加大。2015年前10个月，行业主要经济指标除增加值继续增长以外，主营收入、利润总额、出口总额全部下降。2015年1～10月，石油和化工行业完成固定资产投资1.82万亿元，同比下降0.6%，自2004年全行业有投资记录以来首次下降，低于同期全国工业投资增幅8.6个百分点。2015年前10月，新开工项目12738个，同比增长13.1%。

油气开采和化学工业投资保持小幅增长，炼油业降幅继续扩大。其中，石油天然气开采业投资2557.7亿元，同比增长1.7%，增速比前9月减缓3.8个百分点，占全行业投资总额的14.0%;石油加工业投资1612.8亿元，下降20.8%，降幅比前9月扩大1.7个百分点，占比8.8%;化学工业投资1.30万亿元，增长2.5%，回落0.2个百分点，占比71.5%。

化学工业中，涂(颜)料和化肥等投资增速领先，橡胶制品、农药和合成材料等下降。2015年1～10月，涂(颜)料及类似品制造业投资同比增长19.9%;化肥行业增长6.8%;基础化学原料投资增长1.1%，延续放缓趋势;专用化学品增长3.8%，回落1.4个百分点。

投资仍是当前经济稳增长的主要支撑，投资持续下滑，可能对未来行业经济回升产生严重影响。