“新疆又出售油气勘探权了！”该新闻成功的上了热搜榜。中华人民共和国中央人民政府网、新浪、路透社等国内外知名网站均刊发此新闻。

据报道，申能股份有限公司、新疆能源(集团)石油天然气有限责任公司、中曼石油天然气集团股份有限公司最终成功竞得其中3个区块的探矿权,总成交价达27亿余元（4.22亿美元） 。

近年来，我国一直在积极寻求国家石油和天然气行业的多元化，打破大型国有企业的束缚，以鼓励私人投资更多的新矿藏勘探。新疆是中国西部偏远而富含碳氢化合物的省份，将成为政府新方法的试验案例。

新疆为什么要出售油气勘探权？

从根本上将这是改革的必然选择。

新疆油气资源丰富，但长期以来受原有体制机制影响，仅有中石油、中石化等3家油企从事油气的勘探开发，竞争性不足，导致勘探活动不多，整体勘探程度低、资源探明率低，油气储量和产量增长速度多年来在低水平徘徊。

站在现实的角度来看，新疆油气勘探活跃不够。

截至2016年底，各油企在新疆共设置石油天然气探矿权131个，面积53万多平方公里，采矿权79个，面积1.4万多平方公里。这些区块集中在少数大型油田公司手中，“占地盘”“圈而不探”现象突出。受资质门槛的限制，有投资能力的其他企业无法进行油气的勘查开发，破除体制障碍，打破油气专营的社会呼声迫切。

此外，我国原油对外依赖程度达到历史新高。

2017年我国原油对外依赖程度又刷记录，达到了67.4%。“高处不胜寒”的原油对外依赖倒逼我国必须加快油气勘探力度，出售油气勘探权引进民资，激活上游勘探市场则成为了关键之举。

首次挂牌出让矿权

该新闻之所以引爆，除了“出售勘探权”外，出售方式也是一个劲爆点。

2017年国土资源部委托自治区人民政府组织实施,由新疆国土资源交易中心对新疆塔里木盆地柯坪西、塔里木盆地且末东等5个石油天然气勘查区块探矿权以挂牌方式公开出让。

2017年12月5日,新疆面向社会正式发布了5个油气勘查区块的探矿权挂牌公告。

值得注意的是，该次出让勘探权是首次以挂牌方式公开出让。这与2015年新疆公开招标出让4个油气勘查区块有所不同。

据自治区国土资源厅介绍，这是新疆首次以挂牌方式出让油气区块探矿权。此举旨在进一步放开市场，引入更多社会主体进入油气勘查开采领域，加快推进新疆油气勘查开采，也是我国推进油气勘查开采体制改革的重要举措。

中曼石油天然气集团股份有限公司副总经理姜笑夫表示，新疆以公开挂牌、价高者得的方式出让油气区块探矿权，给更多有实力的企业进入新疆参与能源、矿产资源开发提供了“公开、公平、公正”的平台和机遇。

塔里木盆地成为油气战略中心

塔里木盆地成为油气战略中心不是一纸空谈。

报道显示，此次出让探矿权的5个勘查区块独独都在塔里木盆地。

分别是塔里木盆地柯坪西区块，勘查区面积为1808.095平方公里，塔里木盆地柯坪南区块勘查区面积2646.142平方公里，塔里木盆地且末东区块2122.521平方公里，塔里木盆地温宿西区块1504.292平方公里，塔里木盆地温宿区块1095.937平方公里。

再者，多家民企将参与，数百亿社会资本集聚塔里木。

据报道7家企业经过竞价，最终由申能股份有限公司，新疆能源(集团)石油天然气有限责任公司，中曼石油天然气集团股份有限公司获得区块勘探权。

加上2015年买进区块的三家实力民企，未来将有至少6家民营资本进入塔里木盆地进行勘探开发。

此外，首批中标4个区块，山东宝莫、京能集团等3家竞得企业承诺3年内投资近85亿元，加上本次出售的总成交价达27亿余元勘探区块。未来几年内，将会有数百亿社会资本集聚塔里木盆地。

更为重要的是，中石油也在加紧塔里木开发。

从中石油获悉，中石油集团公司党组召开的新疆油气业务加快发展座谈会明确提出，加快实施新疆5000万吨上产工程，其中塔里木油气产量当量3000万吨，占新疆地区整个油气产量当量的60%。

照此计算，今后3年，塔里木油田油气产量当量在已实现2500万吨的基础上要净增500万吨，相当于每年建设一个百万吨以上油气田，增量部分占新疆地区全部增量的80%。

为了“大开发”，塔里木油田100多口开发井井位、17口探井井位已部署到位，占全年产能建设总井数的75%以上。其中，克深14、迪北2等重点探井顺利开钻，克深134井等两口重点探井获高产油气流。

未来三到五年里，塔里木盆地将汇聚来自全国的优秀民营企业，以及国家栋梁的三桶油。

在“稳定东部，发展西部”战略指引下，塔里木盆地有望成为中国新的油气战略中心。