2019年3月5日，十三届全国人大二次会议开幕，李克强代表国务院作政府工作报告。报告明确提出了2019年要深化油气行业改革，另外，要保障北方居民冬季清洁取暖。

作为全国政协委员参会的中国石油集团董事长王宜林，前两日在会议期间接受记者采访时，对这两方面内容都有回应。

在回答《中国能源报》记者提问“在煤制天然气的定价上中石油是否具有较强的话语权”时，王宜林表示：中石油的天然气资产拥有量占到了国内约70%，如果因为掌握天然气资源、管道资源，从而拥有更多话语权，让其他企业在利用管道上有什么困难，我并没有发现类似的问题。我们的管道是开放的，大家都可以按照公允的价格进入管道运输。

俄气管道提前投运 年供气380亿方

王宜林透露，中俄天然气管道将提前运营通气。他表示，希望今年12月初，中俄天然气管道能够提前投入运营。“俄罗斯方面已经有这方面的表示，但是我们还没有对外公布这件事情。”

这比之前的运营计划提早了半个月到一个月。

2014年5月，中俄双方签署了总价值超过4000亿美元、年供气量380亿立方米、期限长达30年的中俄东线天然气购销合同。

中俄东线天然气管道工程起点位于黑龙江省黑河市的中俄边境，途经黑龙江、吉林、内蒙古、辽宁、河北、天津、山东、江苏、上海等9个省区市，终点为上海市，全长3371公里，是我国目前口径最大、压力最高的长距离天然气输送管道。

2017年冬季，华北地区一度出现气荒，而2018年，气荒情况得到明显缓解。中石油是天然气的主要供应商。当记者问及俄气进入中国后的销售状况时，王宜林表示：“中国的天然气销售市场没有问题，需求还是很旺盛的。”

一位中俄天然气管道所经省份的政府部门人士向记者表示担忧：“不知道能留给我们省多少。”

王宜林此前曾向记者透露：“天然气价格属于商业秘密，但是很有竞争力。”

国家管网公司还没具体时间表

酝酿已久的国家石油天然气管网公司，于年初被爆出列入2019年国家计划，国家发改委开会通过国家油气管网公司组建方案，已上报至国家层面等待批复，有望今年上半年面世。

这一工作目前进度如何？可有具体时间表？对此王宜林回应，公司的成立将按照石化改革的统一部署进行，目前正在论证符合实际的成立时间。

王宜林说，中石油的天然气资产拥有量占到了国内约70%，确实掌握着很多天然气资源、管道资源，但他明确表示，绝不会因为这样，让其他企业在利用管道上有什么困难，没有发现类似的问题。“我们的管道是开放的，大家都可以按照公允的价格进入管道运输。”

据此前媒体报道，目前已知的方案是，中石油、中石化、中海油等国有大型油气企业的管道资产将被剥离重组，实现管输和销售分开；拟引入社会资本，推进油气管网运营机制改革，保障公平接入。

连续七年 每年砸50亿搞风险勘探

中国石油生产了全国70%的天然气，2018年全国天然气产量增长7.5%，中国石油年产量也实现了同步增长。但2018年我国天然气消费量却提高了16.6%，产量增速追不上消费增速，所以对外依存度升高。要抑制对外依存度快速增长，中国石油组织编制了《2019—2025年国内勘探与生产加快发展规划方案》，风险勘探投资进一步加大，2019-2025年每年安排50亿元，是目前年度投资的5倍。

王宜林表示，要加大非常规资源勘探开发力度，主要体现在页岩气和致密气的勘探开发上。

中国石油对于页岩气相关指标进行了调整，增加页岩气产量。2020年页岩气产量力争达到120亿立方米，到2025年产量达到240亿立方米，产量再翻一番。

关于致密气开发方面，在《2019—2025年国内勘探与生产加快发展规划方案》中，对致密气相关指标也进行了调整。2020年致密气产量调增到320亿立方米，2025年达到350亿立方米。

“加大天然气保障力度必须做到两条腿走路，一方面要可持续增产，不断提升自给能力；一方面还要加大资源引进力度，实现有效发展。”王宜林还强调，天然气产业发展是系统工程，必须从体系建设着手，形成完整的天然气产供储销体系。