现场教学是学习、掌握复杂生产过程，保证流程设备在运行时安全可靠的最佳方法

长期以来，许多化工企业都把化工设备的检修、维护和安装工作外包给专业的技术服务供应商。但这种外包服务过程中存在一定的风险，因为供应商对生产流程中可能存在的危险不了解。因此，系统的供应商安全管理是流程工业企业避免事故的重要安全措施。

2005年3月23日午休刚过突然传来一声巨响——英国石油公司（BP）在美国得克萨斯州最大的炼油厂发生了一起爆炸事故，15名工人在这次爆炸中丧生。这些遇难者都是在炼油厂工作的工人，此次事故很快引发了一场大讨论。业内人士认为从事技术服务的供应商缺乏对设备技术的了解。事故调查结果排除了人为因素造成这场事故，Baker-Kommission检查机构也揭示了该炼油厂在安全保障方面的缺陷。这家炼油坏损设备的修复，政府罚款和受害人索赔加起来超过了20亿美元。美国国家运输安全委员会（OSHA）针对这一事故做出了相应的反应，迅速制定颁布了非常严格的劳动安全法规。这一事故被作为案例出现在不久前T.A.Cook公司的趋势报告“供应商安全管理”中，这一趋势报告向德国的设备供应商和技术服务商介绍了安全生产的总体概况，并强调了技术服务委托方与供应商之间安全接洽的重要性。

目前，如果没有技术服务商，那么几乎没有一家化工企业或者石油化工企业能够独自承担流程工艺设备的维护保养和检修工作。尤其是在流程设备停车时，流程设备运营商们需要借助技术服务商的专业技术知识来处理停车事故。

这一趋势报告指出了双方合作中的一些薄弱环节，并提出了一些克服衔接障碍的建议。其中包括技术服务供应商的职工应在很短时间内通过强化训练而熟悉流程设备，这里的供应商也包括了那些经常更换的分包商。由于更换频繁，因此分包商常常不了解流程设备运行时的安全操作规程，不了解从流程设备启动到出现紧急情况时应采取哪些应急措施，这就很可能出现误操作，从而造成严重后果。

对于流程设备运营商来讲，需要制定一套系统的、能够写入企业规章制度中的措施，例如供应商管理条例。据能源和化工行业工伤事故保险联合会劳动安全管理委员会（BG RCI）的负责人Andreas Grimmeiβ博士介绍，在劳动安全法的指导下通过专业的组织机构可以协调流程工业运营商、风险评估和多个承包商之间的合作。生产过程中所需考虑的安全技术已经在工业安全技术标准TRBS 1112中的“设备维护”规范中做出了规定。企业的规章制度落实这些这些具体的规定。

六步实现供应商管理

如何在工作实际中贯彻落实供应商管理制度？供应商应考虑设备运营商不同的设备运行方式，不能找到一个通用的样本实例。但Grimmeiβ先生认为，通过以下6个步骤可以制定出一个有效的应急方案：

1.计划：必须确定好需要完成的工作，预测出可能对操作者和设备造成伤害的因素。

2.选择合适的技术服务供应商：流程设备运营商应制定出技术服务供应商的选择标准，例如根据搜集到的技术服务供应商的参考资料、推荐资料、安全证书、技术服务供应商推荐列表和供应商自荐报告等制定出选择标准。

3.委托合同：合作双方应就承包准则和安全规范等进行协商，确定每项工作的负责人，规定解释清楚合同委托方的权利与义务，并说明是否需要发包商。

4.学习培训：现场的学习和培训是为了使技术服务供应商参与流程设备运行，更清楚地了解流程设备的生产过程。

5.实施：在流程设备的维护保养过程中合同发包方应对技术服务供应商的工作情况进行检查、监控，监督供应商是否遵守协议的所有条款。技术服务供应商有义务及时报告出现的问题。

6.评估：最后，除了对技术服务的质量和实施情况进行评估之外，流程设备运营商还需要对设备安全和人员健康进行评估。

被调查的企业强调指出，技术服务供应商管理系统不应是一个独立的系统，而是工作安全管理系统AMS中的一个子系统。经工伤事故保险联合会劳动安全管理委员会的安全管理系统评估、确认合格之后，流程设备运营商能够获得“安全技术服务管理系统”证书，证明达到了劳动保护和技术服务供应商管理的基本水平，证书的有效期为3年。

许多企业都要求技术服务供应商提供包括职工培训在内的有效安全保护体系证明。这一资质要求技术服务供应商具有SCC（安全认证的技术服务供应商）认证。为了获得SCC认证，技术服务供应商及其职工都必须满足SCC安全认证的要求，即满足德国石油与煤科学技术协会（DGMK）的有关规定。规定包括劳动安全保护、风险评估、技术学习和培训等相关规定。

相互沟通的重要性

与技术服务供应商的成功合作应是怎样？调查报告用一家国际化工企业到2015年的目标为例进行了说明，他们的目标是把20万工作小时的事故率减小到0.12%。实现这一目标的一个重要措施是非常透明的报告系统，运营商企业员工和供应商企业员工都能够使用的“学习报告系统”。在这一系统的帮助下，操作人员可以不断找出工作中可能存在的问题，有目的地利用优化改进措施来解决这些问题。在合作中，运营商与供应商建立了友好的合作伙伴关系，对安全文化的发展、安全保护方案的制定起到了积极的作用。他们之间的合作不是简单完成任务，而是设计一整套的安全方案。一般情况下一级一级的分包下去会出现一些安全漏洞，但可靠的安全管理方案能够让发包商的技术服务人员避免各种危险。为了减少安全漏洞，有关负责人简化了供应商管理的组织结构，从而减少了不同层级分包商的接口。在国际性的流程工业项目中，常常会因本地职工和外国专家之间的语言障碍而出现翻译漏洞，为了避免翻译过程中出现的问题，规定至少有10%~15%的职工是项目所在国的本地职工。这是对技术服务供应商在规定条款之外额外需要做的，不仅减少了工作过程中的事故，而且也有利于安全保护体系的本地化发展。