加强农村环境污染防治,改善农村环境质量,是农村经济社会全面、可持续发展的重要基础。加强农村环境保护符合广大农村人口的根本利益,有利于加快农村经济发展方式转变。那么,应怎样加强农村环境保护?笔者认为应从以下5个方面着手:
强化农民环境意识。强化对农民的环境宣传,增强农民的环境意识和环保自觉性。要强化对农村基层干部、群众代表和农村致富带头人等的环保培训,让他们从较深层面学习环保知识,成为农村环保的中坚力量和带头人。建设好农村环保示范工程,让广大农村群众看到环境保护的益处。大力弘扬保护农村环境的理念,树立保护农村环境的先进典型。
强化生态村创建。生态村的创建涉及到农村环境保护的方方面面,把创建生态村作为加强农村环境保护的载体,有利于农村环保工作的全面推进。一是科学制订生态村的标准,按照县级、省级、国家级3个等次,从环境质量、经济建设、环保投入、资源开发和利用、污染防治等多个方面,科学制订提高农村环境质量和生态村环境建设水平的标准,并严格执行;二是逐级创建。各地要由低到高,先易后难,从县级创起,待有基础后再向省级、国家级生态村发展,要科学编制创建规划,并分年度组织实施;三是严格验收和考核,把生态村创建作为加强农村环境保护的一项重大举措和硬任务,强力推进和实施。每年要制订生态村创建的目标任务,且要把任务下达给各级政府,切实严格考核。另外,生态村要从严验收,不能搞形式、走过场。
强化农村环境监管。健全农村环境监管机制。延伸农村环境管理链条,在乡镇设立农村环保机构(实行人员、岗位、职责“三定”),在村委会干部中设置农村环保监督员,保证农村环境监管到位。加强农村环境执法,加大环境执法处罚力度,以保证农村环境质量持续改善。强化农村环保审批。对农村的建设项目,不论是工业项目,还是畜禽养殖项目,都应该坚持环境优先的原则,严格环境准入,根据项目规模的大小、建设地址、污染物等情况,需要进行环境影响评价的必须进行环境影响评价,并严格审批。
加大农村环保投入。在环境保护方面投入的资金要向广大农村倾斜,尤其是要向经济较不发达地区的农村倾斜,其投入的资金量要与经济的增长成正比,要有递增之势。农村环保投入的资金要与新农村建设、扶贫开发、农业综合开发等工作结合起来打捆配套使用,以让其发挥最大效益。农村环保投入重点要放在农村环境连片综合整治、饮用水水源保护、畜禽养殖污染防治、农村“一池三改”等方面。
强化农村环保合作。环保、农业、国土、林业、水务等部门要积极配合环保部门的工作,要与环保部门通力合作。在农村环保上,要大力实施“测土配方施肥”,有效减轻化肥等对土壤的污染;加强水土保持,防治水土流失;大力开展国土综合整治;着力实施退耕还林,提高森林覆盖率,有效保护农村生态环境;强化农村及农业环境质量监测,适时监控农村及农业环境质量状况。
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